在昆明市委书记一职空缺42天后，前曲靖市委书记高劲松到岗，坐上了昆明市政大政掌门人的位置。这位新任昆明市政大政“掌门人”会如何出招？我没有办法去猜测高劲松会如何出招，但至少从房地产行业的角度可以揣测一下高劲松执事昆明，会遇到哪些难题。
在昆明市委书记一职空缺42天后，前曲靖市委书记高劲松到岗，坐上了昆明市政大政掌门人的位置。
从高劲松的履历可以看出，高劲松这位昆明新书记，早在近20年前，就在昆明市委办公厅任职，历任五华区副区长、常委、副书记、区长、区委书记，后任昆明市委常委、常务副市长。
2008年1月，在昆明城建史上最大规模城中村改造启动前夜，离开昆明，赴任玉溪市委副书记、副市长、代市长；2008年3月任玉溪市委副书记、市长。2012年12月，调任曲靖市委书记。
6年零7个月后，高劲松重回昆明，这一次，位在“一把手”。正如云南信息报将高劲松这一趟政治历程总结为“从昆明出发，又回到了昆明”一样，高劲松回来了，回到了“老地方”。
“老地方”，打上引号，我本意为“虽是老地方，却一切如新”。高劲松离开的6年零7个月，正是昆明城建在时任市委书记仇和的力主推动下、史无前例的大规模城中村改造展开的年代，正是房地产市场进入最为复杂的跌宕起伏的年代，正是昆明城建“一夜醒来不知何处”的昆明城市面貌大变脸的年代。
10多年的昆明履职历史能为这“缺失”的6年零7个月弥补些功课么？在面临2014年房地产市场深度调整的现实，在面对房地产行业依赖度较高的昆明现状，高劲松会遇到哪些难题？这位新任昆明市政大政“掌门人”会如何出招？几乎每一个关心昆明未来发展的昆明人此时心里都会嘀咕着些什么。我没有办法去猜测高劲松会如何出招，但至少从房地产行业的角度可以揣测一下高劲松执事昆明，会遇到哪些难题。
一大难题，就是如何推进未尽的城中村改造健康有序完成。2008年2月，以佴家湾为标志性起点，时任市委书记仇和力推336个城中村改造。2011年7月，昆明正式出炉了《昆明城中村改造三年计划白皮书（2011—2013年）》，将原定的336个城中村改造扩容至382个，并确定到2013年底全部城中村改造项目土地要完成整理和收储工作的目标。时隔近一年后，2012年6月6日，昆明市人民政府发布了《昆明市人民政府关于进一步规范城中村改造工作的意见》，提出力争在“十二五”末完成改造工作。
十二五末，也就是2015年底。且根据意见，2015年底城中村改造完成到什么程度并未明确。
2014年，房地产市场深度调整，再加上昆明除城中村改造之外还有不少旧城改造项目，比如巫家坝机场片区，还有不少新区正在拓荒，比如呈贡新区、北部山水新区等等，2014年成了房地产市场最艰难前行的一年，城中村改造也因为开发商、村民、政府三方权益博弈到了最为纠结的一年，同时也是不少城中村改造企业面临资金断裂、债权人接手开始显山露水的一年。
可以说，昆明城中村改造整体有序推进，个案扑朔迷离。
而在这个时候，高劲松的履新，城中村这个大难题到底该如何推进，正是考验执政智慧的时候。城中村改造中涉及最弱势的一方——村民，是整个昆明经济社会稳定发展的一个不可小觑的因素，如何在房地产市场弱不禁风的年代平衡各方利益，健康有序推进城中村改造，需要高超的毅力和策略。
第二个难题，就是如何调整产业结构降低财政收入的土地依赖程度。昆明产业经济链条传统化，产业发展质量不高，能够给昆明财政带来改观的实体经济发展质量不高。但昆明坐拥云南丰富的产业经济中最宝贵的资源优势，如何利用这样的优势真正狠下心来调整产业结构转换经济增长方式，财政去土地化，同样是一大重任，也是一大难题。
第三个难题，在财政去土地化的同时，如何在有限的土地资源上利益最大化。土地能来快钱，所以很多地方政府形成了长期倚重土地收益的惯性思维。让土地收益成为财政的一个重要来源没有错，关键是如何提高土地收益质量让收益最大化。昆明近十多年来的城市建设，相当一部分是以土地为代价换取开发商在项目开发的同时，代为建设城市片区公共配套，比如道路、公园湿地、教育等。在这个过程中，政府因此从土地上所获取的经济附加值就很低，土地效用的利用质量也很低。
昆明能不能改变这样一种做法，科学规划在前、城市片区配套建设在前，真正筑巢引凤？和我们相邻的成都，很多具备潜在发展价值的片区，政府会真正做熟一个片区的功能配套，然后再把待开发土地高价卖出去，这样既有效利用了土地的经济性，也更容易让一个城市片区迅速成熟成长，带来城市经济增长的后动力。这需要真正的城市运营思维，让政府成长为一个成熟的城市运营商。
然而，要实现先配套后卖地，需要巨大的市政财政的支撑，终归“钱”成了掣肘之重器。因此，第四个难题也就来了，就是如何在财路上“开源”。除了产业结构调整扶持实体经济的成长之外，结合房地产行业，如何将一些新兴产业和房地产有效结合起来，形成生产力。这需要政府极具魄力的扶持政策。成都的IT产业和现在新型文化产业发展，就是明证。以高科技、IT互联网产业为核心的文化产业扶持力度，是目前昆明所不能想象的，就连重庆一个高新开发区，都可以针对互联网等文化企业出台5年免租减税政策，昆明现下对文化产业的发展扶持，那显得弱小了。
让房地产行业作为发展新兴科技、IT互联网等文化产业的坚实后盾，尤其针对昆明优质的城市旅游资源发展城市体验式旅游地产，这是一条可以为城市发展提供强大动力的发展路子，需要认真去做，而不是挂羊头卖狗肉，最后始终没有脱开城市社会经济对房地产直接依赖的怪圈。
第五个难题，恐怕是很多开发商想要实现的，就是新书记会用怎样的办法来带领昆明房地产市场走出调整期，促进房地产市场健康有序的发展。今年的房地产市场里，不少游泳选手精疲力尽。他们盼望政府的援手，可是政府的传统援手又有“咸猪手”的嫌疑，在今天的大背景下，如何避免“咸猪手”，真正引导房地产行业整合，优胜劣汰，让房地产行业健健康康发展下去，政府需要高招。
其实，新书记高劲松执掌昆明的难题还会有不少，比如城市交通、城市生态、城市民生……还有下水道等等。一家之长，柴米油盐，既要会挣钱，也要会花钱，其实是相当需要脑力的一件事。难题的背面是机遇，我们唯有和新书记共同面对困难迎接机遇，并祝愿和希望，新书记能革故鼎新破除羁绊，带领昆明百姓享受城市发展的成果，过上安居乐业的幸福生活。（白可发）
新书记高劲松执掌昆明会面临哪些房地产难题？
在昆明市委书记一职空缺42天后，前曲靖市委书记高劲松到岗，坐上了昆明市政大政掌门人的位置。这位新任昆明市政大政“掌门人”会如何出招？我没有办法去猜测高劲松会如何出招，但至少从房地产行业的角度可以揣测一下高劲松执事昆明，会遇到哪些难题。
在昆明市委书记一职空缺42天后，前曲靖市委书记高劲松到岗，坐上了昆明市政大政掌门人的位置。
从高劲松的履历可以看出，高劲松这位昆明新书记，早在近20年前，就在昆明市委办公厅任职，历任五华区副区长、常委、副书记、区长、区委书记，后任昆明市委常委、常务副市长。
2008年1月，在昆明城建史上最大规模城中村改造启动前夜，离开昆明，赴任玉溪市委副书记、副市长、代市长；2008年3月任玉溪市委副书记、市长。2012年12月，调任曲靖市委书记。
6年零7个月后，高劲松重回昆明，这一次，位在“一把手”。正如云南信息报将高劲松这一趟政治历程总结为“从昆明出发，又回到了昆明”一样，高劲松回来了，回到了“老地方”。
“老地方”，打上引号，我本意为“虽是老地方，却一切如新”。高劲松离开的6年零7个月，正是昆明城建在时任市委书记仇和的力主推动下、史无前例的大规模城中村改造展开的年代，正是房地产市场进入最为复杂的跌宕起伏的年代，正是昆明城建“一夜醒来不知何处”的昆明城市面貌大变脸的年代。
10多年的昆明履职历史能为这“缺失”的6年零7个月弥补些功课么？在面临2014年房地产市场深度调整的现实，在面对房地产行业依赖度较高的昆明现状，高劲松会遇到哪些难题？这位新任昆明市政大政“掌门人”会如何出招？几乎每一个关心昆明未来发展的昆明人此时心里都会嘀咕着些什么。我没有办法去猜测高劲松会如何出招，但至少从房地产行业的角度可以揣测一下高劲松执事昆明，会遇到哪些难题。
一大难题，就是如何推进未尽的城中村改造健康有序完成。2008年2月，以佴家湾为标志性起点，时任市委书记仇和力推336个城中村改造。2011年7月，昆明正式出炉了《昆明城中村改造三年计划白皮书（2011—2013年）》，将原定的336个城中村改造扩容至382个，并确定到2013年底全部城中村改造项目土地要完成整理和收储工作的目标。时隔近一年后，2012年6月6日，昆明市人民政府发布了《昆明市人民政府关于进一步规范城中村改造工作的意见》，提出力争在“十二五”末完成改造工作。
十二五末，也就是2015年底。且根据意见，2015年底城中村改造完成到什么程度并未明确。
2014年，房地产市场深度调整，再加上昆明除城中村改造之外还有不少旧城改造项目，比如巫家坝机场片区，还有不少新区正在拓荒，比如呈贡新区、北部山水新区等等，2014年成了房地产市场最艰难前行的一年，城中村改造也因为开发商、村民、政府三方权益博弈到了最为纠结的一年，同时也是不少城中村改造企业面临资金断裂、债权人接手开始显山露水的一年。
可以说，昆明城中村改造整体有序推进，个案扑朔迷离。
而在这个时候，高劲松的履新，城中村这个大难题到底该如何推进，正是考验执政智慧的时候。城中村改造中涉及最弱势的一方——村民，是整个昆明经济社会稳定发展的一个不可小觑的因素，如何在房地产市场弱不禁风的年代平衡各方利益，健康有序推进城中村改造，需要高超的毅力和策略。
第二个难题，就是如何调整产业结构降低财政收入的土地依赖程度。昆明产业经济链条传统化，产业发展质量不高，能够给昆明财政带来改观的实体经济发展质量不高。但昆明坐拥云南丰富的产业经济中最宝贵的资源优势，如何利用这样的优势真正狠下心来调整产业结构转换经济增长方式，财政去土地化，同样是一大重任，也是一大难题。
第三个难题，在财政去土地化的同时，如何在有限的土地资源上利益最大化。土地能来快钱，所以很多地方政府形成了长期倚重土地收益的惯性思维。让土地收益成为财政的一个重要来源没有错，关键是如何提高土地收益质量让收益最大化。昆明近十多年来的城市建设，相当一部分是以土地为代价换取开发商在项目开发的同时，代为建设城市片区公共配套，比如道路、公园湿地、教育等。在这个过程中，政府因此从土地上所获取的经济附加值就很低，土地效用的利用质量也很低。
昆明能不能改变这样一种做法，科学规划在前、城市片区配套建设在前，真正筑巢引凤？和我们相邻的成都，很多具备潜在发展价值的片区，政府会真正做熟一个片区的功能配套，然后再把待开发土地高价卖出去，这样既有效利用了土地的经济性，也更容易让一个城市片区迅速成熟成长，带来城市经济增长的后动力。这需要真正的城市运营思维，让政府成长为一个成熟的城市运营商。
然而，要实现先配套后卖地，需要巨大的市政财政的支撑，终归“钱”成了掣肘之重器。因此，第四个难题也就来了，就是如何在财路上“开源”。除了产业结构调整扶持实体经济的成长之外，结合房地产行业，如何将一些新兴产业和房地产有效结合起来，形成生产力。这需要政府极具魄力的扶持政策。成都的IT产业和现在新型文化产业发展，就是明证。以高科技、IT互联网产业为核心的文化产业扶持力度，是目前昆明所不能想象的，就连重庆一个高新开发区，都可以针对互联网等文化企业出台5年免租减税政策，昆明现下对文化产业的发展扶持，那显得弱小了。
让房地产行业作为发展新兴科技、IT互联网等文化产业的坚实后盾，尤其针对昆明优质的城市旅游资源发展城市体验式旅游地产，这是一条可以为城市发展提供强大动力的发展路子，需要认真去做，而不是挂羊头卖狗肉，最后始终没有脱开城市社会经济对房地产直接依赖的怪圈。
第五个难题，恐怕是很多开发商想要实现的，就是新书记会用怎样的办法来带领昆明房地产市场走出调整期，促进房地产市场健康有序的发展。今年的房地产市场里，不少游泳选手精疲力尽。他们盼望政府的援手，可是政府的传统援手又有“咸猪手”的嫌疑，在今天的大背景下，如何避免“咸猪手”，真正引导房地产行业整合，优胜劣汰，让房地产行业健健康康发展下去，政府需要高招。
其实，新书记高劲松执掌昆明的难题还会有不少，比如城市交通、城市生态、城市民生……还有下水道等等。一家之长，柴米油盐，既要会挣钱，也要会花钱，其实是相当需要脑力的一件事。难题的背面是机遇，我们唯有和新书记共同面对困难迎接机遇，并祝愿和希望，新书记能革故鼎新破除羁绊，带领昆明百姓享受城市发展的成果，过上安居乐业的幸福生活。（白可发）